99
equipamentos) e, ainda, o local de disposição dos RCD. Isto pode ser considerado um fator
negativo para o gerenciamento de RCD na cidade, e pode ajudar a explicar alguns dos contatos
diretos entre geradores e bota-fora (linhas 2, 6 e 8 da Figura 8). A Figura 11 mostra condições de
um bota-fora típico, localizado na cidade de Vespasiano, adjacente a Belo Horizonte. Notar falta
de organização na deposição do material, reforçada pela precariedade ou inexistência de
fiscalização.
Embora a prefeitura de Belo Horizonte tenha iniciativas de utilização de agregados
reciclados de RCD em obras públicas, de acordo com a percepção dos agentes contatados as
iniciativas públicas de incentivo à utilização desse produto são ineficientes (ou inexistentes).
Esse diagnóstico é importante, pois pode indicar os motivos pelos quais o mercado de
agregados reciclados não cresce e não se consolida em Belo Horizonte. Essa falta de incentivo
pode ser notada na fala do representante de uma ATT:
“
[...]outra grande dificuldade, ao meu ver, é a falta real de incentivo no aspecto de
consumo desses materiais. Ela acontece do órgão público fabricando e ele mesmo
aplicando na sua própria obra, mas quando se tenta fazer esta associação do poder
público com o poder privado, essa dificuldade de utilização do material se torna
também uma dificuldade muito grande, porque sem o incentivo e a obrigatoriedade de
dar prioridade ao uso desse material, na prática dos empreendimentos, ela não se
realiza”.
(Resende, 2016)
Além das deficiências do poder público em incentivar e para maximizar a utilização
dos agregados reciclados de RCD, a Figura 12 apresenta outros possíveis motivos para a
pequena absorção do material reciclado pelo mercado consumidor em Belo Horizonte, de
acordo com a percepção dos agentes envolvidos e de especialistas no assunto.
Figura 12
–
Fatores que dificultam o estabelecimento do mercado de agregados reciclados de
RCD em Belo Horizonte
Fonte: Resende (2016)
A partir do gráfico apresentado na Figura 12, além de se confirmar as ações do poder
público como o principal limitante, também pode-se concluir que a questão dos preços não
está entre os principais motivos para a fraca comercialização e utilização de agregados
reciclados em Belo Horizonte. Apesar de a cidade estar localizada em uma região de grande
atividade mineradora - inclusive de gnaisse e granito, que são materiais de grande aplicação
2,3%
7,0%
7,0%
41,9%
32,6%
9,3%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Baixa qualidade do agregado reciclado
Preço elevado dos agregados reciclados
Baixo preço dos agregados naturais
Falta de incentivo do poder público
Falta de interesse da Indústria da…
Outros
% de respostas
107